Об утверждении Положения об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области

Скачать (91.5 Кб)

ПРОЕКТ

администрация головинского сельского поселения
Ярославской области Угличского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

от ___________________№ ___

Об утверждении Положения об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области

С целью реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности в соответствии с пунктом 9 статьи14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, Администрация Головинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организационно - правовом, финансовом,материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области.

2. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете «Вестник Головинского сельского поселения» и размещению на Сайте Администрации Головинского сельского поселения http:// головино-адм.рф/.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его публикации.

Глава поселения Т.Н.Малофеева

УТВЕРЖДЁН

Постановлением Администрации Головинского сельского поселения

от _______________ № ___

Положение
об организационно - правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение регулирует организационно-правовое, финансо­вое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопас­ности на территории сельского поселения, определяет полномочия органовместного самоуправления Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области по вопросам обеспечения пер­вичных мер пожарной безопасности.

1.2. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в ус­тановленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

1.3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территорииГоловинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области относится к вопросам местного значения.

1.4.Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех учреждений,организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомствен­ной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на территории Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области.

1.5. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Нормативные правовые актыГоловинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области по вопросам обес­печения первичных мер пожарной безопасности основываются на КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законах и включают в себя настоящее По­ложение и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые ак­ты, регулирующие вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасно­сти.

1.7. Нормативные правовые акты Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области не могут устанав­ливать требования в области обеспечения первичных мер пожарной безопасно­сти ниже, чем они установлены федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

1.8. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

■обеспечение и реализацию мер пожарной безопасности, направленных напредупреждение пожаров на территории Головинского сельского поселения;

создание условий для безопасности людей и имущества при пожарах;

■обеспечение социального и экономического стимулирования обеспеченияпервичных мер пожарной безопасности, в том числе участия населения в борь­бе с пожарами в составе добровольной пожарной охраны;

■ правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансо­вого, материально - технического обеспечения в области обеспечения первич­ных мер пожарной безопасности;

■ разработку и осуществление мероприятий по обеспечению первичныхмер пожарной безопасности муниципального образования и объектов муници­пальной собственности;

■ включение мероприятий обеспечения первичных мер пожарной безопасности в планы и программы развития Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области;

■ организацию пропаганды в области обеспечения первичных мер пожар­ной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

■ организацию и осуществление мер по защите от пожаров лесных масси­вов и торфяников, создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров;

■ разработку и выполнение дляпоселения мероприятий, исключающих воз­можность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания и соору­жения деревни

■ организацию патрулированияпоселения в условиях устойчивой сухой, жар­кой и ветреной погоды;

■ контроль за соблюдением требований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности;

■ своевременную очистку территориипоселенияот горючих отходов, мусора,сухой растительности;

■ участие в организации предупреждения и ликвидации последствий чрез­вычайных ситуаций, связанных с пожарами в границах поселения, в том числе разработка и утверждение планов привлечения сил и средств для тушения по­жаров;

■ разработку, утверждение и исполнение бюджета поселения в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

2. Полномочия Администрации Головинскогосельского поселенияпо обеспечению первичных мер пожарной безопасности

2.1.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области осуществляет Администрация Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области.

2.2.Реализация полномочий Администрации Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области по обеспечению первич­ных мер пожарной безопасности осуществляется путем:

■разработки нормативных правовых актов органов местного самоуправле­ния по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

■ реализация инвестиционных проектов и целевых программ, направлен­ных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов местного значения и приводящих к созданию и (или) увеличению муниципального иму­щества;

■ разработки и исполнения соответствующих разделов бюджета в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

■передачи муниципального имущества в установленном порядке в пользо­вание организациям для осуществления деятельности в указанной сфере;

■разработки и утверждения в установленном порядке состава сил и средствдля обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

■ утверждения порядка привлечения сил и средств подразделений пожар­ной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения;

■ организации взаимодействия с Администрациями поселений Угличского муниципального района по привлечению сил и средств для предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами на территориях, примыкающих к границе Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области;

■ организации проведения мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в детских и других учреждениях, в местах массового пребывания людей;

■реализации в установленном законом порядке переданных государственных полномочий обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

■ информирования населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

■ содействия распространению пожарно-технических знаний;

■ установления на территории поселения особого противопожарного ре­жима и дополнительных требований по обеспечению первичных мер пожарнойбезопасности в случае повышения пожарной опасности;

■определения порядка привлечения граждан к выполнению социально зна­чимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора), в составе подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

■ осуществления социального и экономического стимулирования обеспе­чения первичных мер пожарной безопасности, в том числе участие населения в борьбе с пожарами;

■ регулирования вопросов организационно-правового, финансового, мате­-
риально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в
границах поселения;

■формирования и размещения муниципальных заказов, связанных с реали­зацией мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

■ проведения противопожарной пропаганды. Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование граждан о проблемах и путях обеспе­чения пожарной безопасности, осуществляемое средствами массовой информа­ции, посредством издания и распространения специальных памяток, рекомен­даций для населения, рекламной продукции, организации тематических выста­вок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещен­ных законодательством Российской Федерации, форм информирования населе­ния.Противопожарную пропаганду проводят органы местного самоуправленияГоловинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области и органи­зации, расположенные на территории сельского поселения.

Для пропаганды знаний в области пожарной безопасности могут использоватьсяместные средства массовой информации. Средства массовой информации обя­заны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию государственной противопожарной службы экстренную информацию, направ­ленную на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безо­пасности.

■ другими способами, предусмотренными действующим законодательст­вом.

3. Расходные обязательства сельского поселения

3.1 Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области, в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», является расходным обязательством поселения. В пределах средств, предусмотренных решением депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области о бюджете на соответствующий финансовый год.

3.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя:
- финансирование расходов на приобретение и монтаж пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения;
- закупку пожарно-технической продукции;

- разработку и организацию выполнения целевых программ по обеспечению пожарной безопасности;

- приобретение аварийно-спасательного имущества и техники, организацию противопожарной пропаганды и обучение мерам пожарной безопасности;
- финансовое и материально – технического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны.

3.3. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

· содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

· размещение муниципального заказа на выполнение работ по обеспечению пожарной безопасности;

· обеспечение надлежащего состояния источников наружного противопожарного водоснабжения и подъездов к ним находящихся;

· организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

· поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожаров.

4. Права и обязанности организаций в области обеспеченияпервичных мер пожарной безопасности

4.1.Руководители организаций, независимо от организационно-правовыхформ, расположенных на территорииГоловинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области, имеют право:

■создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядкеподразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

■ вносить в органы местного самоуправления Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области предложения по обеспече­нию первичных мер пожарной безопасности;

■проводить работы по устранению причин и обстоятельств пожаров,происшедших на предприятиях;

■устанавливать меры социального и экономического стимулированияобеспечения соблюдения первичных мер пожарной безопасности;

4.2. Руководители организаций независимо от организационно-правовыхформ, расположенных на территории, обязаны:

■ соблюдать требования по обеспечению первичных мер пожарной безо­пасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц;

■ разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению первичных мер по­жарной безопасности на подведомственном объекте;

■ проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работ­ников мерам пожарной безопасности;

■включать в коллективный договор (соглашение) вопросы об обеспечениипервичных мер пожарной безопасности на подведомственном объекте;

■содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарнойзащиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их ис­пользование не по назначению;

■оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установ­лении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникнове­нии пожаров;

■ представлять в установленном порядке при тушении пожаров на терри­ториях организаций необходимые силы и средства;

■ обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуще­ствлении ими служебных обязанностей на территории,в здания, сооружения и на иные объекты организаций;

■предоставлять по требованию уполномоченных должностных лиц сведе­ния и документы о состоянии пожарной безопасности в организациях, в томчисле о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о проис­шедших на их территориях пожарах и их последствиях;

■незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об из­менении состояния дорог и проездов;

■содействовать деятельности добровольных пожарных.

4.3. Руководители организаций осуществляют непосредственное руково­дство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на под­ведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдениетребований по соблюдению первичных мер пожарной безопасности.

5. Особый противопожарный режим на территориисельского поселения

5.1.При неблагоприятной (сложной) пожарной обстановке на соответст­вующих участках территориисельского поселенияустанавливается особый противопожарный режим.

5.2. Особенно неблагоприятной может быть признана обстановка, связан­ная с реальной угрозой жизни, здоровью людей и окружающей их природнойсреде, которая обусловлена крупными (массовыми) пожарами, в том числе илесоторфяными.

5.3.При особом противопожарном режиме Глава Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области может устанавливать дополнительные требования пожарной безопасности, при­влекать силы и средства организаций для устранения причин и ликвидации пожаров, а также выделять для этого дополнительные средства из резервногофонда города по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по­следствий стихийных бедствий.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополненияв настоящее Положение,могут быть внесеныв установленном по­рядке.

6.2. Соблюдение настоящего Положения обязательно на всей территорииГоловинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области. Лица, виновныев несоблюдении первичных мер пожарной безопасности не­сут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.